1.招標(biāo)條件

為維護(hù)公眾利益，推廣節(jié)能減排，推動(dòng)新能源事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委等六部委令第25號(hào))文件、《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）文件、《關(guān)于株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《株洲市“十四五”電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（2021-2025），經(jīng)市人民政府授權(quán)本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為株洲市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改委），項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托湖南省湘咨工程咨詢管理有限責(zé)任公司，對(duì)株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目名稱：株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

2.2 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域及范圍：

本項(xiàng)目主要針對(duì)株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃至 2025 年，株洲市天元區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)充電樁共 5717 個(gè)，總功率約68萬kW。

2.3 標(biāo)段劃分及招標(biāo)范圍

2.3.1本次招標(biāo)為一個(gè)標(biāo)段：株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

2.3.2 本次招標(biāo)范圍：株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，特許經(jīng)營(yíng)范圍為株洲市天元區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)的城區(qū)或行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)運(yùn)營(yíng)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，僅限于十四五期間，株洲市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的社會(huì)公共充電樁和專用充電樁共 5717 臺(tái)。包括上述行政區(qū)域內(nèi)為網(wǎng)約車、公務(wù)車、公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域電動(dòng)汽車提供公共充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及公共停車場(chǎng)（位）、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位專用停車場(chǎng)等需配套建設(shè)的電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)施，不包括上述行政區(qū)域內(nèi)的居民區(qū)內(nèi)充電設(shè)施。上述行政區(qū)域內(nèi)已建充電服務(wù)設(shè)施，在原場(chǎng)地租賃合同期間內(nèi)不納入本次實(shí)施范圍，合同期滿后納入特許經(jīng)營(yíng)范圍。

2.4 特許經(jīng)營(yíng)期：

項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期 30 年，其中包含建設(shè)期3年（2023-2025年）。項(xiàng)目分批投入運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期從2024年開始計(jì)算。

2.5 項(xiàng)目運(yùn)作方式

株洲市人民政府授權(quán)市發(fā)改委作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予的相關(guān)工作，以及項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中的監(jiān)督管理。

市發(fā)改委根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào))等政策文件的相關(guān)要求，通過公開招標(biāo)的方式確定特許經(jīng)營(yíng)者，市發(fā)改委代表市政府與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。授予特許經(jīng)營(yíng)者本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式，招標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。中標(biāo)人可直接實(shí)施項(xiàng)目，也可成立特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司實(shí)施項(xiàng)目。如需要成立特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司的，協(xié)議應(yīng)約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司。公司特許經(jīng)營(yíng)者可與充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商依法組建股權(quán)合營(yíng)公司參與實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，合營(yíng)公司注冊(cè)資本不得低于人民幣5000萬元。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 基本資格條件

(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(3)具有履行合同所必需的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2特定資格條件

其他要求：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)活動(dòng)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.3 聯(lián)合體投標(biāo)要求：

本標(biāo)段不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.4 招標(biāo)人不接受在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn) 中被 列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國(guó) ”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn) 中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人投標(biāo)。

4.評(píng)標(biāo)辦法及資格審查方式

4.1 評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法，詳見招標(biāo)文件。

4.2 資格審查方式：開標(biāo)后資格審查。

5.招標(biāo)文件的獲取及澄清答疑發(fā)布：

5.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)從 2023 年09月01日至 2023 年09月22日 09 時(shí)00分(北京時(shí)間，下同)在株洲市公共資源交易平臺(tái)(網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn/)“產(chǎn)權(quán)交易—特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)—交易公告及文件—附件”進(jìn)行網(wǎng)上下載/獲取數(shù)據(jù)電文形式的招標(biāo)文件及招標(biāo)文件的澄清答疑。招標(biāo)人加載至招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的招標(biāo)文件與其提供的書面招標(biāo)文件及招標(biāo)文件的澄清答疑具有同等效力。

5.2澄清答疑采用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布方式。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清答疑均采用在株洲市公共資源交易平臺(tái)(網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn/)“產(chǎn)權(quán)交易—特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)—答疑/補(bǔ)充通知”欄目上發(fā)布。

5.3投標(biāo)人應(yīng)自行在株洲市公共資源交易平臺(tái)(網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn/)網(wǎng)上下載/獲取招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清答疑等相關(guān)招標(biāo)資料，恕不另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏(包括但不限于文件未下載或下載不完整)招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

5.4本招標(biāo)項(xiàng)目采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在株洲市公共資源交易平臺(tái)(網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn/)進(jìn)行注冊(cè)登記和CA認(rèn)證。

6.投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)時(shí)間

6.1 電子投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(即：投標(biāo)截止時(shí)間，下同) 及開標(biāo)時(shí)間為2023年09月22日09時(shí)00分。請(qǐng)投標(biāo)人登錄株洲市公共資源交易平臺(tái)(網(wǎng)址 ：http://www.zzzyjy.cn/) 下載電子投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。逾期遞交的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)予以拒收。

6.2 電子投標(biāo)文件的解密截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間后 30 分鐘，請(qǐng)投標(biāo)人確保投標(biāo)文件如期解密。本項(xiàng)目實(shí)施“不見面開標(biāo)”，如需在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密的，請(qǐng)投標(biāo)人自行攜帶筆記本電腦和網(wǎng)絡(luò)及制作投標(biāo)文件時(shí)使用的CA 鎖在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密投標(biāo)文件。

6.3 因投標(biāo)人原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密投標(biāo)文件或無法解密投標(biāo)文件的視為無效投標(biāo)，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》、《株洲市公共資源交易平臺(tái)》(網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn)上發(fā)布。

8.監(jiān)督部門

本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督部門為株洲市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

聯(lián)系電話： 0731-28686550

9.其他

   9.1. 本招標(biāo)項(xiàng)目采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，投標(biāo)人應(yīng)登錄株洲市公共資源交易中心電子交易平臺(tái)，按照招標(biāo)文件要求辦理企業(yè)CA數(shù)字證書(含電子印章)、法人CA數(shù)字證書(含電子印章)、簽字章等。

9.2. 投標(biāo)過程中，電子系統(tǒng)使用操作遇到問題時(shí)可向軟件公司咨詢，咨詢聯(lián)系方式： QQ:3562613576 或 0731-28101310。

10.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：株洲市發(fā)展和改革委員會(huì)

地  址：株洲市天元區(qū)泰山路15號(hào)

聯(lián)系人：萬曉

電  話：13367417369

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責(zé)任公司

地  址：湖南省長(zhǎng)沙市東二環(huán)一段1139號(hào)湖南國(guó)際商務(wù)中心二樓

聯(lián)系人：吳安利、倪芳芳、田甜

電  話：0731-28632095、189733825