各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），邵陽市建工局，有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：
      為規(guī)范建設(shè)工程施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和管理，維護建筑市場秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量和施工安全，我廳制定了《湖南省建設(shè)工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
      附件：1．施工項目部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)附件1.doc
                2．現(xiàn)場監(jiān)理部j鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)附件2.doc
                3．施工項目部關(guān)鍵崗位人員任職條件及主要職責(zé)附件3.doc
                4．現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員任職條件及主要職責(zé)附件4.doc
                5．施工項目部其他管理人員任職條件及主要職責(zé)附件5.doc
 

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年6月4日

湖南省建設(shè)工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法

  第一條  為規(guī)范建設(shè)工程施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑工程施工轉(zhuǎn)包 違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）>的通知》（建市〔2014〕118號）和有關(guān)法律A規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
      第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴建房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施A程等活動的施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的考核、配備和管理適用本辦法。
      本辦法所稱施工項目部是指建筑施工企業(yè)為完成建設(shè)工程施工合同任務(wù)派駐施工現(xiàn)場的施工管理機構(gòu)；現(xiàn)場監(jiān)理部是指工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)。
      本辦法所稱施工項目部關(guān)鍵崗位人員是指項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員；現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是指總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。
      第三條  建設(shè)工程施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于本辦法規(guī)定（施工項目部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件1、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件 2），且必須按規(guī)定認真履行崗位職責(zé)（施工項目部關(guān)鍵崗位人員任職條件和職責(zé)詳見附件3，現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員任職條件和職責(zé)詳見附件4）。當(dāng)安全員為 2人湟隕鮮保其中一名安全員參與機械起重設(shè)備安全管理；安全員為1人時，企業(yè)須配備專職或兼職機械管理人員。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程需要配備標(biāo)準(zhǔn)員、機械員、材料員、資料員等相應(yīng)的管理人員，履行相關(guān)職責(zé)（施工項目部其他管理人員職責(zé)詳見附件5）。施工員兼任勞務(wù)員。
      建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)與任命的施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員訂立勞動合同、建立勞動工資關(guān)系。相關(guān)機構(gòu)監(jiān)督檢查時，應(yīng)重點查驗施工項目部項目負責(zé)人、項目技E負責(zé)人、安全員、質(zhì)量員、現(xiàn)場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）是否由企業(yè)依法為其繳納社會養(yǎng)老保險。
      第四條  施工項目部關(guān)鍵崗位人員不得同時在其他建設(shè)工程項目中任職。
      經(jīng)建設(shè)單位同意，國家注冊監(jiān)理工程師可以在同一城市同時擔(dān)任不超過3個建設(shè)工程項目的總監(jiān)理工程師。對在同一城市同時擔(dān)任多個建設(shè)工程項目總監(jiān)理工程師 的，監(jiān)理單位應(yīng)在其監(jiān)理的各個建設(shè)工程項n現(xiàn)場配備總監(jiān)理工程師代表。專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時在2個及以上建設(shè)工程項目的項目監(jiān)理部任職。安裝專 業(yè)（水、電、暖通專業(yè)）監(jiān)理工程師可以同時在同一城市不超過3個項目中任職，但須經(jīng)建設(shè)單位同意并報工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。
      第五條  工程項目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定配備建設(shè)工程施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員。建筑施工企業(yè)、渤碳嗬砥笠翟誆斡臚侗曄保應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的配備情況。
      評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)將投標(biāo)人施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評審內(nèi)容，查驗施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部各關(guān)鍵崗位人員證書原件，人員配備要達到本辦法要求。
      招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中應(yīng)注明施工項目部或現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員姓名及證號。建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強招標(biāo)文件備案管理和評標(biāo)過程監(jiān)管，及時將項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）信息錄入“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”。
      第六條  建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程監(jiān)理合同中應(yīng)明確施工項目部項目負責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表），且應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書一致。
      第七條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其安全監(jiān)督機構(gòu)在工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查時，應(yīng)按照本辦法規(guī)定審查施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備情況，查驗各關(guān)鍵崗位人員證書原件，確保配備到位、人證相符。比對中標(biāo)通知書，對發(fā)生變化的關(guān)鍵崗位人員要做好監(jiān)督記錄，項目通過開工安全生產(chǎn)條件審查后，湃監(jiān)督機構(gòu)應(yīng) 及時將關(guān)鍵崗位人員信息及人員變化情況錄入“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”。
      工程項目分期開工或不同標(biāo)段先后開工時，應(yīng)按分期（標(biāo)段）實際毆すこ坦婺Ｅ潯腹丶崗位人員。
      鼓勵企業(yè)對超高、超大、超復(fù)雜的特殊工程，編制人力資源配備計劃，按工程項目實際施工情況，分階段配備關(guān)鍵崗位人員，報工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)備案后，相關(guān)單位關(guān)鍵崗位人員配備可按人力資源配備計劃實施。
      第八條  施工總承包和專業(yè)分包單位按設(shè)計文件要求完成合同約定工程量（以下簡稱“完成合同約定工程量”），經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意并報工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)確認后，可以撤離施工項目部關(guān)鍵崗位人員?，F(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員完成合同約定本職工作后，經(jīng)建設(shè)單位同意并報工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)確認，可以撤離現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵 崗位人員。
      第九條  除不可抗力因素外，中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止，不得更換和撤離項目負責(zé)人和總監(jiān)理工程師。對擅自更換或撤離的，按騙取中標(biāo)處理，其中標(biāo)結(jié)果無效，并承擔(dān)由此造成的損失。
      施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)保持穩(wěn)定。中標(biāo)單位自工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查合格之日起至完成合同約定工程量之日止，不得擅自更換和撤離關(guān)鍵崗位人員。下列情形除外：
      （1）因身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的；
      （2）因不履行崗位職責(zé)、工作失誤等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的；
      （3）本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的；
      （4）非本單位原因工程項目延期開工或停工時間達3個B以上的；
      （5）因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的；
      （6）因人員調(diào)動不能在本單位執(zhí)B的。
      更換人員的資格等級不得低于更換前，并應(yīng)符合招標(biāo)文件要求，人員更換的比例原則上不得超過施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位總?cè)藬?shù)的50％。
      第十條  施工項目部關(guān)鍵崗位人員更換由建筑施工企業(yè)提出書面申請和相關(guān)證明資料，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意后，報告工程項目相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)?，F(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員更換由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請和相關(guān)證明資料，經(jīng)建設(shè)單位同意&，報告工程項目相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)。
      項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師的更換應(yīng)報告項目招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)，并抄報工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，其他關(guān)鍵崗位人員更換應(yīng)報告工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。工程項目招投標(biāo)管理機構(gòu)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)收到關(guān)鍵崗位人員撤離或更換報告后，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在3日內(nèi)將關(guān)鍵崗位人員撤離或更換信息錄入“湖南省建 設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”。
      相關(guān)機構(gòu)對符合撤離或更換規(guī)定的，不得無故押證。存在爭議的，向同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或上級主管部門反映。對違規(guī)提前押證或拖延放證的，同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時責(zé)令糾正，造成影響的，應(yīng)追究相關(guān)單位或個人責(zé)任。
      第十一條  現(xiàn)場監(jiān)理部應(yīng)加強對施工項目部關(guān)鍵崗位人員到崗和履職情況的檢查。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)安排專人檢查并形成檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)人員配備不達標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)整改單責(zé)令其改正并報告建設(shè)單位。
      建設(shè)單位應(yīng)對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況進行檢查，并形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)人員配備不達標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)責(zé)令其改正；對拒不改正的，應(yīng)及時報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。
      第十二條  各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其一線監(jiān)督人員在日常監(jiān)督檢查中，應(yīng)定期檢查施工項目部、涑〖嗬聿抗丶崗位人員是否按本辦法和合同要求足額配備到位、是否按要求履行崗位職責(zé)，并形成監(jiān)督檢查記錄。
      各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在組織各類檢查時，應(yīng)將施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點，以此作為評價項目質(zhì)量安全保證體系運行情況、施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)履職情況的重要依據(jù)。
      對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部人員配備不達標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正；對發(fā)現(xiàn)2次 及2次以上違規(guī)行為的，應(yīng)按規(guī)定認定上報施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人員的建筑市場不良行為記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政處罰。
      第十三條  省外建筑施工企業(yè)承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證書，其證書應(yīng)能通過互聯(lián)網(wǎng)查詢真?zhèn)危蛱峁┯墒〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部<出具的證書真實性證明。
      省外工程監(jiān)理企業(yè)承攬本省工程監(jiān)理業(yè)務(wù)組建的現(xiàn)場監(jiān)理部，其總監(jiān)理工程師應(yīng)取得國家注冊監(jiān)理工程師證書。
      第十四條  拆除工程應(yīng)根據(jù)工程特點，參照本辦法執(zhí)行。
      第十五條  本辦法自公布之日起三十日后施行。